Har ert företag fått ett tilldelningsbeslut som verkar felaktigt? Då är det viktigt att snabbt kontrollera hur utvärderingen har genomförts, när avtalsspärren löper ut och om felet kan ha påverkat möjligheten att vinna upphandlingen.

Upphandlingsjuristen hjälper företag och leverantörer att granska tilldelningsbeslut, utvärderingsprotokoll, upphandlingsdokument och relevanta delar av det vinnande anbudet. Ni får en juridisk och affärsmässig bedömning av om det finns tillräckliga skäl att ansöka om överprövning.

Om det finns förutsättningar att gå vidare kan vi upprätta ansökan och företräda ert företag i förvaltningsrätten.

Kort om tid? Ring 010-641 11 11

Kontakta oss direkt om avtalsspärren löper

Avtalsspärren efter ett tilldelningsbeslut är ofta kort. Vänta därför inte till den sista dagen med att granska beslutet eller kontakta juridisk hjälp.

När ni kontaktar oss får ni gärna ange upphandlingens namn, diarienummer, datumet för tilldelningsbeslutet och när avtalsspärren löper ut.

För en första kontroll räcker det normalt att ni skickar tilldelningsbeslutet och upphandlingsdokumenten. Skicka inte ert anbud eller andra sekretesskänsliga handlingar innan vi har bekräftat att vi kan åta oss uppdraget. Därefter berättar vi vilket ytterligare material som behövs.

Vad är en överprövning av offentlig upphandling?

En överprövning innebär att förvaltningsrätten prövar om en upphandlande organisation har brutit mot upphandlingsreglerna och om felet har medfört eller kan medföra skada för den leverantör som ansöker.

I vardagligt språk används ofta uttrycket att överklaga en upphandling eller ett tilldelningsbeslut. Den juridiska processen kallas normalt överprövning.

För att domstolen ska ingripa räcker det inte att leverantören är missnöjd med resultatet. Ansökan behöver normalt beskriva ett konkret upphandlingsfel och förklara hur felet har påverkat eller riskerar att påverka företagets möjlighet att vinna kontraktet.

Avtalsspärren avgör hur snabbt ni behöver agera

När tilldelningsbeslutet har skickats börjar normalt en avtalsspärr att löpa. Under denna tid får den upphandlande organisationen som huvudregel inte teckna avtal med den vinnande leverantören.

Avtalsspärren är normalt minst tio dagar när tilldelningsbeslutet har skickats elektroniskt och minst femton dagar när det har skickats på annat sätt. Den upphandlande organisationen kan besluta om en längre avtalsspärr. Den exakta sista dagen måste därför alltid kontrolleras i det enskilda ärendet.

Om en ansökan om överprövning kommer in till förvaltningsrätten innan avtalsspärren löper ut förlängs spärren normalt automatiskt. Det innebär att myndigheten som huvudregel inte får teckna avtal medan målet handläggs i förvaltningsrätten.

När avtal redan har tecknats förändras möjligheterna att agera. I vissa situationer kan en prövning av avtalets giltighet eller ett skadeståndskrav bli aktuellt, men förutsättningarna skiljer sig från en vanlig överprövning av upphandlingen.

Det här bör ni kontrollera efter tilldelningsbeslutet

När löper avtalsspärren ut?

Börja med att fastställa när tilldelningsbeslutet skickades och vilken dag avtalsspärren löper ut. Om tidsfristen är nära bör ni omedelbart kontakta en jurist med erfarenhet av offentlig upphandling.

Har utvärderingsmodellen följts?

Kontrollera att anbuden har utvärderats enligt de kriterier, den viktning och den beräkningsmodell som framgår av upphandlingsdokumenten. Myndigheten får inte lägga till nya bedömningsgrunder efter anbudstidens utgång.

Har obligatoriska krav tillämpats lika?

Granska om samma krav har tillämpats på samma sätt för samtliga leverantörer. Det kan finnas skäl att gå vidare om en brist har accepterats i det vinnande anbudet samtidigt som motsvarande krav har tillämpats strikt mot andra anbudsgivare.

Finns det fel i poäng eller beräkningar?

Felaktigt registrerade priser, räknefel, felaktig viktning eller en poängsättning som inte följer utvärderingsmodellen kan påverka rangordningen. Beräkningen behöver då kontrolleras mot upphandlingsdokumenten och utvärderingsprotokollet.

Kan felet ha påverkat möjligheten att vinna?

Även om det finns ett upphandlingsfel måste leverantören normalt kunna visa att felet har medfört eller kan medföra skada. Det behöver därför finnas ett tydligt samband mellan felet och företagets möjlighet att tilldelas kontraktet.

När kan en överprövning vara aktuell?

Det vinnande anbudet uppfyller inte ett obligatoriskt krav

Om det vinnande anbudet saknar en efterfrågad uppgift, bilaga, referens eller annan obligatorisk handling kan det finnas skäl att undersöka om anbudet borde ha förkastats.

Varje avvikelse leder dock inte automatiskt till en framgångsrik överprövning. Kravets formulering, upphandlingsdokumentens utformning och myndighetens hantering av övriga anbud behöver analyseras.

Utvärderingen avviker från upphandlingsdokumenten

En överprövning kan vara motiverad om myndigheten har använt andra bedömningsgrunder än de annonserade, förändrat viktningen eller satt poäng på ett sätt som inte kan förenas med den beskrivna utvärderingsmodellen.

Leverantörer har behandlats olika

Upphandlande organisationer ska behandla leverantörer likvärdigt. Det kan finnas ett upphandlingsfel om leverantörer har fått olika information, olika möjligheter att komplettera sina anbud eller olika bedömning av motsvarande krav.

En komplettering har förändrat det vinnande anbudet

Myndigheten kan i vissa situationer tillåta rättelser, förtydliganden och kompletteringar. En leverantör får däremot inte ges möjlighet att i efterhand lämna ett i praktiken nytt eller förbättrat anbud.

Vi granskar vad som har tillförts, om kompletteringen var tillåten och om övriga leverantörer har behandlats likvärdigt.

Poängsättningen saknar stöd i utvärderingen

En låg poäng är inte i sig ett upphandlingsfel. Däremot kan det finnas skäl att agera om poängsättningen strider mot upphandlingsdokumenten, bygger på nya kriterier eller har genomförts på ett godtyckligt eller inkonsekvent sätt.

En leverantör borde ha uteslutits

Det kan även finnas skäl att granska om den vinnande leverantören uppfyllde kvalificeringskraven eller om det fanns någon annan rättslig grund som borde ha påverkat leverantörens möjlighet att delta.

Vi bedömer både juridiken och affärsnyttan

En överprövning bör inte inledas enbart för att resultatet är en besvikelse. Innan ni går vidare behöver det finnas ett konkret fel, relevant bevisning och en tydlig förklaring till hur felet har skadat eller riskerar att skada företaget.

Vi bedömer därför inte bara om det går att formulera en juridisk invändning. Vi analyserar även bevisläget, det möjliga resultatet, kostnaden och den affärsmässiga nyttan av processen.

Om underlaget är för svagt eller om en överprövning inte framstår som proportionerlig får ni ett tydligt besked om det. Ni ska kunna fatta beslut utifrån en realistisk bedömning – inte utifrån orealistiska löften om utgången.

Så hjälper Upphandlingsjuristen ert företag

En första bedömning av ärendet

Vi kontrollerar avtalsspärren och går igenom de viktigaste omständigheterna. Ni får veta vilket material som behövs och hur snabbt granskningen behöver genomföras.

Granskning av beslut och utvärdering

Vi granskar tilldelningsbeslutet, upphandlingsdokumenten, utvärderingsprotokollet och de delar av konkurrerande anbud som är relevanta och möjliga att få ut.

Bedömning av upphandlingsfel och skada

Vi bedömer om den upphandlande organisationen kan ha brutit mot upphandlingsreglerna och om felet har påverkat eller riskerar att påverka ert företags möjlighet att vinna upphandlingen.

Strategisk rekommendation

Ni får en tydlig rekommendation om huruvida ni bör gå vidare. Vi förklarar möjliga yrkanden, bevisläget, processrisken och vad ett framgångsrikt resultat realistiskt kan innebära.

Ansökan och representation

Om ni beslutar att gå vidare kan vi upprätta och kvalitetssäkra ansökan om överprövning. Vi kan även företräda ert företag under processen i förvaltningsrätten och hantera yttranden, kompletteringar och övrig kontakt med domstolen.

Innan arbetet påbörjas får ni information om den förväntade tidsåtgången och kostnaden. Vi kan ofta lämna en uppskattning eller komma överens om ett pristak.

Vad kan förvaltningsrätten besluta?

Om förvaltningsrätten bedömer att ett upphandlingsfel har förekommit och att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada kan domstolen besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först efter rättelse.

En rättelse kan exempelvis innebära att utvärderingen behöver göras om eller att ett anbud ska bedömas på nytt.

Förvaltningsrätten utser normalt inte direkt vilken leverantör som ska få kontraktet. Domstolen beslutar i stället vilken åtgärd som krävs för att upphandlingen ska kunna genomföras i enlighet med lagen.

Vänta inte till avtalsspärrens sista dag

Ju tidigare granskningen börjar, desto bättre är möjligheten att hinna begära ut handlingar, kontrollera utvärderingen och formulera en genomarbetad ansökan.

Förvaltningsrätten går normalt inte själv igenom hela upphandlingen för att leta efter fel. Leverantören behöver tydligt ange vilka omständigheter och vilken bevisning som ska prövas.

Nya omständigheter ska som huvudregel åberopas senast tre veckor efter att ansökan kom in till förvaltningsrätten. Det är därför olämpligt att lämna in en allmänt formulerad ansökan enbart för att hinna före avtalsspärrens utgång.

Få en snabb juridisk bedömning

Kontakta oss så snart som möjligt om ni misstänker att ett tilldelningsbeslut eller en utvärdering är felaktig.

Ring 010-641 11 11 eller använd kontaktformuläret. Ange vilken upphandling det gäller och när avtalsspärren löper ut, så kan vi snabbare bedöma hur ärendet bör hanteras.

Vi hjälper företag i hela Sverige och kontakten kan ske via telefon, e-post eller webbmöte.

Vanliga frågor om överprövning

Hur lång är avtalsspärren?

Avtalsspärren är normalt minst tio dagar om tilldelningsbeslutet har skickats elektroniskt och minst femton dagar om det har skickats på annat sätt. Myndigheten kan besluta om en längre avtalsspärr. Den exakta fristen behöver alltid kontrolleras i det aktuella ärendet.

Kan man överklaga ett tilldelningsbeslut?

Det som ofta kallas att överklaga ett tilldelningsbeslut är normalt en ansökan om överprövning av upphandlingen. Ansökan lämnas skriftligt till behörig förvaltningsrätt.

Vad händer om vi ansöker innan avtalsspärren löper ut?

Om ansökan kommer in innan avtalsspärren löper ut förlängs spärren normalt automatiskt. Den upphandlande organisationen får då som huvudregel inte teckna avtal medan målet handläggs i förvaltningsrätten.

Räcker det att vi har fått för låg poäng?

Nej. En låg poäng är inte automatiskt ett upphandlingsfel. Det behöver normalt gå att visa att poängsättningen strider mot upphandlingsdokumenten, bygger på felaktiga omständigheter eller har genomförts på ett sätt som strider mot upphandlingsreglerna.

Måste vi visa att vi skulle ha vunnit?

Leverantören behöver visa att felet har medfört eller kan medföra skada. Den konkreta skadebedömningen beror på felet, företagets placering och hur en rättelse skulle kunna påverka resultatet.

Kan domstolen ge kontraktet till vårt företag?

Förvaltningsrätten beslutar normalt inte att kontraktet ska tilldelas ett visst företag. Domstolen kan i stället besluta att upphandlingen ska göras om eller rättas.

Vad händer om avtal redan har tecknats?

När avtal har ingåtts kan upphandlingen normalt inte längre överprövas på samma sätt. I vissa situationer kan en överprövning av avtalets giltighet eller ett skadeståndskrav bli aktuellt. Det behöver bedömas separat.

Kostar det att ansöka hos förvaltningsrätten?

Förvaltningsrätten tar inte ut någon ansökningsavgift. Företaget betalar däremot kostnaden för ett eventuellt juridiskt ombud.

Vilka handlingar behöver ni för en första bedömning?

Börja med att kontakta oss och skicka tilldelningsbeslutet och upphandlingsdokumenten. Ange även när beslutet skickades och när avtalsspärren löper ut. När vi har kontrollerat att vi kan åta oss ärendet berättar vi vilka ytterligare handlingar som behövs.