För att avbryta en upphandling krävs sakligt godtagbara skäl. Det är den upphandlande organisationen som har bevisbördan för att det föreligger sakligt godtagbara skäl för att avbryta en upphandling. Att det förelegat felaktigheter i upphandlingsdokumenten, i form av otydligheter i kravspecifikationen, vilka väsentligen påverkat anbudsgivningen ansågs av förvaltningsrätten inte vara en tillräckligt precis motivering. Det gick varken att utläsa vilka delar som varit oprecisa eller att det faktiskt varit på detta sätt. Avbrytandebeslutet skulle därför upphävas. Därmed biföll förvaltningsrätten en ansökan om överprövning från den vinnande anbudsgivaren.
Om ni har ett liknande fall där den upphandlande organisationen har avbrutit en upphandling som ni annars hade vunnit, kontakta oss för en rättslig bedömning av era chanser att vinna en överprövning.
Region Västmanland beslutade att avbryta en upphandling av kaffemaskiner efter att tilldelningsbeslut hade neddelats. Skälet var att felaktigheter i upphandlingsdokumenten hade upptäckts vilka ansågs påverka anbudsgivningen på ett väsentligt sätt.
Vitaminexpressen AB, som var den antagna leverantören, ansökte om överprövning och anförde bl.a. att regionen inte hade specificerat vilka fel som förelåg i underlaget eller hur dessa påverkat upphandlingen.
Förvaltningsrätten i Uppsala upphävde regionens beslut att avbryta upphandlingen.
I skälen uttalades följande:
"Regionen har som skäl för att avbryta upphandlingen fört fram att det föreligger felaktigheter i upphandlingsdokumenten som väsentligen påverkar anbudsgivningen och omöjliggör ett slutförande av upphandlingen, samt att det med felaktigheter menas otydligheter i kravspecifikationen som gett utrymme för olika tolkningar vilket resulterat i ojämn konkurrens. Förvaltningsrätten konstaterar att regionens skäl är förhållandevis oprecisa och att det inte går att utläsa vilken eller vilka delar i kravspecifikationen som innehåller otydligheter. Det kan inte heller endast utifrån handlingarna konstateras att upphandlingsdokumenten skulle vara otydliga eller ofullständiga. Slutligen har det inte framkommit något till stöd för att de påstådda felaktigheterna har medfört en ojämn konkurrens på det sätt som regionen fört fram. Sammanfattningsvis anser förvaltningsrätten att regionen inte har visat att det förelegat sakligt godtagbara skäl för att avbryta upphandlingen. Annat har inte framkommit än att avbrytandebeslutet har inneburit risk för skada för bolaget. Det finns därför skäl för ingripande med stöd av 20 kap. 6 § LOU. Beslutet ska därmed upphävas."
Domstol: Förvaltningsrätten i Uppsala
Beslutsdatum: 2025-01-24
Målnummer: 897-24